宛南六村：“硬治理”提品质，“软治理”聚人心

近日，第三届上海城市基层党建创新案例征集活动推荐案例名单正式发布，由枫林街道党工委报送的《探索党建引领“满意物业”有效路径实现老旧小区“宛美蝶变”》入选“最佳案例”。

宛南六村位于天钥桥路905弄，是上世纪70年代末建成的老式小区，含43个单元，均为5～6层多层建筑，总建筑面积约3.9万平方米，共953户、常住人口约3800人。历经40余年，房屋墙体开裂等问题渐显，外墙高坠、飞线充电等安全隐患频发，停车难、充电设施不足等问题突出。

针对小区设施老化、物业低效、治理难题集中的现状，街道党工委构建“五维驱动”工作体系，以“党建红”引领“治理优”，走出党建引领“满意物业”的特色治理新路。街道坚持“硬治理”提品质、“软治理”聚人心双向发力，既以“三旧”变“三新”、小区全部楼栋加装电梯等实打实的举措破解群众急难愁盼，又以“六善”治理品牌为抓手，创新“物业+居家养老”模式，让社区治理兼具力度与温度。

枫林街道构建了“楼组-微网格-居民区-片区”分层分类民主协商治理新模式，形成“百姓提事、组织审事、民主议事、集体决事、协同办事、公众评事”六环节工作法。在“三旧”变“三新”方案编制与项目建设全过程，街道积极践行全过程人民民主，鼓励居民深度参与公共管理。改造期间共收集居民建议295条，每条均得到匹配调整并纳入改造方案，激活了自治内生动力。宛南六村的“内外兼修”改造精准发力，具体从两大维度推进：一方面，“美丽楼道”一体规划，楼内楼外整齐划一。对照“安全、整洁、优美”总体创建目标，以整建制加梯为契机，不断优化楼内楼外“一体化，全要素”设计方案，里子上，对楼梯、地坪、管线等10个方面设施设备实施更新改造，隐患处置；面子上，对晾衣架、雨棚、防盗窗、空调机罩“外立面4件套”拆旧换新，统一样式，全面提升楼栋品质。另一方面，系统推进宛南六村旧住房综合改造、小区综合治理落地落实，对主干道更新、架空线入地、绿化升级腾挪、垃圾厢房扩容、智能车棚增设等科目进行一体设计、一体改建、一体维护，改造后，小区共计增加43个机动车停车位、12个非机动车车棚，最大程度实现供需匹配，务求打造颜值与功能兼备的“精品小区”。

改造不止于硬件升级，更同步完善“软治理”体系。枫林街道以党建引领“满意物业”，宛六居民区党总支围绕硬件改造内容，牵头协商建立物业服务提升等长效机制。小区实现“两升一降”亮眼成效：物业费标准从每平方米0.8元提升至1.4元、居民同意率达97.9%，物业费收缴率从78%跃升至98%，物业相关投诉同比下降60%，真正实现了老旧小区的“宛美蝶变”。

此外，居民区党总支还推动建立机动车停放管理、维修资金续筹、业委会重大事项定期通报等其他长效机制。居民也自发开展“美丽楼道”打造、“僵尸车”清理等行动，让宛南六村的美好蓝图真正转化为居民可感可及的幸福生活。

据悉，本次案例征集活动由中共上海市委组织部指导，中国共产党新闻网、人民网、中共上海市委党校共同主办。下一步，枫林街道将继续以党建为引领，持续打磨可复制、可推广的治理经验。枫林街道 供稿