体彩在创新发展中绚丽蝶变③

3月21日，体彩累计筹集公益金超过1万亿元。自1994年全国统一发行以来，中国体育彩票从游戏规则到票面语言，从店面形象到销售渠道等不断发生变化，闯出一条创新发展之路。这些变化顺应时代潮流，勇于担当作为，为赋能社会公益事业和体育事业激发勃勃生机，在创新发展中驱动体彩高质量发展行稳致远。

比例之变——

更多资金“用之于民”

中国体育彩票自1994年全国统一发行之初，便定下“来之于民、用之于民”的发行宗旨。根据不同的游戏品种，资金分配的比例不尽相同，其公益金的比例从20%至37%不等。

32年来，体育彩票各游戏玩法的资金比例构成发生过多次变化，总体来说每次改变都意味着有更多资金“用之于民”。

竞彩于2009年上市，当时的资金分配比例是：奖金69%、发行费13%、公益金18%。竞彩上市初期，由于需要投入大量的终端机、技术系统和市场推广，发行费成本相对较高，因此公益金比例只有18%。

2014年10月，竞彩推出单场固定奖金玩法，把返奖奖金比例从69%上调至73%，发行费为11%，公益金为16%。单固玩法的推出使得购彩者在投注时就能知道中奖后的固定奖金额，与国际主流玩法进一步接轨。本次调整后，竞彩成为当时国内返奖率最高的彩票游戏。

2018年，为严格控制彩票市场风险，财政部对高频快开和竞彩游戏的规则进行了重大调整。2019年2月11日起，竞彩公益金比例由18%提至20%，奖金由73%降至71%。2020年11月1日起，竞彩返奖奖金比例由71%调整为70%，彩票公益金提取比例由20%提高到21%，发行费的比例仅为9%，并延用至今。

竞彩的公益金比例最低时为16%，最高时为21%，提升了5%；发行费由最高时的13%降至目前的9%，降低了4%。竞彩的发行费占比是目前所有彩票游戏中最低的，这些调整源于国家对彩票公益金分配政策的整体规划。有业内人士指出，竞彩游戏公益金比例的提升，从一个侧面反映出体彩对社会公益事业的贡献力度在不断加大。

超级大乐透于2007年上市，是体彩公益金贡献的另一“大户”。19年来，超级大乐透的游戏规则发生过多次变化，2016年把公益金比例从35%提升至36%。别小看这1%的提升，累积下来就是一笔可观的金额。以2025年为例，当年超级大乐透销量超过486亿元，筹集的公益金达174亿元，比之前按35%的比例提取时多了4亿多元。这4亿元公益金大约可以修建2万条体彩健身路径、800所希望小学……

在保证返奖奖金的基础上，体彩通过降低发行费、提高公益金比例的举措，把更多的彩票资金纳入公益金，在一定程度上加快了万亿元公益金累积的速度，不断加大对社会公益事业的支持力度，让更多资金“用之于民”。