留住城市“原味”，广厦亦有万千情

住房困难曾是上海的“天字第一号”难题。上世纪80年代，“一户五六口人挤在十平米小屋”是常态。随着改革发展浪潮的到来，上海的城市规模飞速发展，城镇居民人均居住面积不断扩大，几十年来一直困扰上海的住房困难问题得到了明显缓解。

城市居住条件的跨越式改善背后，藏着一代代规划人扎根一线、为民谋划的点滴故事。近日，在徐汇钟书阁举办了“一枝一叶总关情——《浦江筑梦——为建广厦千万间》阅读分享会”，该书由学林出版社出版，作者毛佳樑曾任上海市城市规划管理局党委书记、局长，他亲历了上海从蜗居窘迫到一江两岸繁华全过程。

寸土寸金

也要为古树老街留足乡愁

居住空间达标只是民生改善的第一步，随着生活水平提升，市民对城市环境、历史底蕴的期待越来越高。本世纪初，在住房问题逐步解决的同时，市民的住房需求从“有的住”逐渐转向追求“品质生活”。作为品质生活的关键一环，上海的自然历史风貌保护贯穿城市规划工作始终。毛佳樑曾亲身参与的几段往事，完整记录下上海城市发展中的变与不变。

2004年，毛佳樑和市规划局副局长伍江等一行人赴杨浦五角场调研，恰巧看见一支施工队伍准备移栽一棵两人合抱的大树，原因是这棵树处在规划道路上，搬迁设备已全部就位。这棵古树扎根此地数十年，早已是片区居民共同的记忆地标，只因刚好落在规划道路红线内，便面临被迫迁移的命运。古树一旦移栽，极有可能枯死，这片土地的岁月印记也将永久消失。毛佳樑立即拉着伍江在这棵百年大树前拍了一张合影，并表示：“如果谁要挪掉这棵大树，就先把我们两位局长挪走。”后来，相关部门领导非常重视，在规划上采取相应措施，大树得以原地留存。

同年8月，虹口调研传来山阴路拓宽的规划，这条遍布鲁迅、茅盾等名人故居的百年街巷，一旦拓宽将损毁原有风貌尺度。毛佳樑立刻叫停项目，并向时任市长韩正专项汇报，提议全面梳理中心城区风貌街巷，提议获得全力支持。市规划院随即开展全域摸排，梳理出144条风貌道路，2005年出台专项保护规划，划分四类管控标准，其中64条道路定为最高保护等级，被市民称作“永不拓宽的道路”，山阴路、武康路等皆名列其中。后续，上海逐步建立“点（优秀历史建筑）、线（风貌保护道路）、面（历史文化风貌区）”结合的体制机制，守护城市历史文化名城记忆。

一次规划调整

成全整条黄浦江岸线

古树街巷守护的是城市内里文脉，而黄浦江岸线，是上海面向全体市民、不可复制的公共瑰宝。在当时，滨江地块大多交由开发商成片开发，一旦建起封闭式小区，普通百姓将再也无法亲近江水，母亲河会变成少数人的私藏风景，这是规划人绝不能允许的遗憾。

白金湾花园项目便是一道关键关口。2002年项目规划设计方案获批，2005年地下桩基已经完工，只差核发地上建设许可，若是按原方案建成临江高层封闭住宅，整片北外滩滨江通道将被彻底切断。高楼一旦落成，岸线格局难以逆转，苏州河沿线岸线割裂的历史教训绝不能在黄浦江重演。

事关全城人民亲水权益，毛佳樑迅速行动，一边形成专项报告上报市政府，一边联合虹口区多次与开发商深度磋商。沟通中，规划团队反复阐释“还江于民”的长远价值：滨江岸线不属于小区业主，而是全体市民共有的城市资源。多方反复协调后，开发商主动让步优化布局：将直面江面的第一排高层住宅调整为酒店与配套办公楼，后方保留公寓，同步优化临江建筑立面风貌。

这一处关键节点的改规，打通了连贯通畅的滨江公共步道，市民、游客能够自由直达江边，真正实现江景共享。更重要的是，这次调整确立了滨江开发的全新准则，为后续黄浦江两岸全线贯通、打造世界级滨水公共空间筑牢了核心基础，深刻改变了上海滨江发展的整体格局。

瑞金医院扩建

保留百年城市文脉

在医疗设施扩容项目中，上海同样坚持风貌保护与民生服务双向兼顾。坐落在衡复风貌区旁的瑞金医院，前身是百年广慈医院，每天承载着数千市民的就医需求。2004年，医院计划新建病房大楼扩充床位，可难题接踵而来：地块紧邻思南路历史街区，最初规划方案会遮挡老建筑日照，破坏整片街区的空间肌理。

时任市规划局局长的毛佳樑与院方工作人员多次实地走访踏勘，多方反复研讨打磨方案。为守住城市历史风貌，团队拿出四项优化对策：压低主楼高度，彻底消除历史建筑日照遮挡；微调楼体角度，减少院内老楼阴影；把缩减的面积异地安置，拆除简易食堂，新建六层配套楼，连廊串联各医疗区域；地下车库拓至三层，同步建成民防工程，兼顾停车与应急功能。

项目历经多年建设，2015年底正式启用，新增800张床位。一边升级医疗服务惠及民生，一边完好守护城市珍贵历史印记，为中心城区“保护与发展并行”写下鲜活范本。记者 曹儒屹