还看“后半篇文章”

方翔

今年上海两会，市政协委员邵楠关于电动自行车治理的建议引发关注。近日，当新民晚报记者跟随邵楠委员重返相关路段时，电动自行车的“路权”困境依然存在。

日常生活中，电动自行车在一些道路上仍面临“无路可走”的尴尬。如果说物理空间的挤压是“硬伤”，那么法律法规的滞后则是“软肋”。邵楠委员指出的一个细节令人深思：现行法规要求电动自行车过人行横道下车推行，这一规定基于传统自行车的轻便属性，却忽视了如今电动自行车动辄数十公斤的现实。

电动自行车的系统治理中，在存量空间里做精细化“绣花”的加法，远比简单粗暴做减法更需要智慧。记者跟随邵楠来到完成非机动车道改造的伊犁路（安顺路—虹桥路段），这里通过分层设计实现了行人与非机动车的物理隔离、各行其道，堪称精细化治理的典型案例。

如果说委员建议是电动自行车治理的“前半篇文章”，那么“后半篇文章”则侧重于落实与执行。邵楠委员提出“疏堵结合”的治理思路。在有限的道路资源条件下，“疏”的智慧在于承认需求——电动自行车承载的不仅是市民的通勤便利，更是这座城市庞大的物流体系；“堵”的艺术在于精准施策，尤其对超速、逆行等恶性违规行为必须严管。同时，应加快出台《上海市电动自行车安全管理条例》，推动治理从末端惩戒前移至源头疏导与制度建构，才能真正实现机动车、非机动车与行人的和谐共处。