住户“天天投诉” 管理“处处碰壁”

原本清爽的楼道公共过道沦为“储物间”

大厦入口还算敞亮，可楼内却另一副光景 本版摄影 本报记者 徐驰

食品垃圾随意丢弃在楼内

“楼道垃圾堆成山，半夜噪声震得墙壁都在抖，电线像蜘蛛网一样乱拉，这日子过得实在是心惊肉跳！”九江路619号中福大厦的居民黄女士向“新民帮侬忙”求助，语气中满是无奈与焦虑。据其反映，这栋商住两用楼内群租现象愈演愈烈，安全隐患丛生，而面对业主的反复投诉，物业却以“无权干涉”为由称“管不了”。为此，记者来到现场，实地探访这栋大厦内的群租乱象与居民困境。

“72家房客”吃不消

中福大厦共25层，配备5部电梯，紧邻步行街与地铁2、10号线，交通便利。然而，这份便捷背后，却藏着困扰居民已久的群租顽疾。记者跟随黄女士来到8楼，这一层共有约33间房屋，仅目测就有超过10户存在明显群租迹象，乱象一目了然。

推开其中一户虚掩的房门，屋内景象令人咋舌：原本规整的空间被硬生生分割成多个狭小隔间，密密麻麻的高低床占据了大部分区域，晾衣绳横七竖八地拉在房间各处，衣物随意搭挂；地面上堆满了快递盒、生活垃圾和杂物，杂乱不堪，连下脚都略显吃力。更让人担忧的是，墙角的插线板上插满了各类充电器，电线缠绕交错、杂乱无章，毫无安全防护措施，一旦短路，后果不堪设想。

“这些租客大多是‘昼伏夜出’，半夜常传来吵闹声、脚步声，声音大到墙体都在共振，根本没法好好休息。”黄女士无奈地抱怨。记者在楼道内看到，公共垃圾桶早已被垃圾堆满、溢出，果皮、餐盒、塑料袋散落一地，散发着刺鼻的酸臭味。

据了解，大厦业态十分复杂：1楼是商铺，2楼和顶楼几层为酒店，中间楼层则混杂着群租房、办公间和自住业主，俨如“72家房客”。“8楼大概有十几户群租，其他楼层的群租比例我不清楚，但肯定也不少。”黄女士透露，这些群租客大多是周边餐饮企业的员工，人员流动频繁。

管不了房东“怎么租”

针对群租乱象，记者联系了中福大厦的物业管理方上海中福物业管理有限公司。物业经理介绍，该大厦共25层，总建筑面积46000平方米，配有两层地下空间；1楼至3楼为大堂及银行、餐饮店等商业体，3楼、4楼为酒店，5楼至19楼为商住两用房，经排摸共有510个小房间，主要用作民宿、青年旅舍、周边企业员工宿舍，还有部分为业主自住；20楼为设备层，21楼为办公楼，22楼为酒店，23楼为公寓，24、25楼仍为酒店。从房屋性质来看，中福大厦的土地使用证标注为商办综合楼。

谈及让人头疼的群租顽疾，高经理坦言：“我们确实管不了。大厦是小业主产权，房东想把房子租给谁、怎么租，物业无权干涉。”对于居民反映强烈的楼道卫生问题，高经理表示，物业会安排保洁人员进行打扫，但“人手不够，可能清理不及时”。

牵头协调联合整治

南京东路街道管理办相关负责人在接受记者采访时表示，中福大厦的治理确实存在不小的难度。“这栋楼的业主构成特别复杂，都是小业主，经营形态五花八门：有做员工宿舍的，有做短租民宿的，有开酒店的，有自住的，还有办公的，各有各的需求，统一管理难度很大。”

该负责人坦言，目前短租民宿、群租等领域缺乏明确的管理主体，街道只能牵头协调多部门联合行动。“我们会切实担当起属地管理责任，联合市场监管所、卫监所、消防、城管、公安等多个部门，各自在法定职权范围内开展检查，重点排查群租房的消防、卫生和治安隐患，全力整治乱象。”该负责人透露，近期街道已计划启动联合整治行动，切实回应居民关切。

盼建长效监管机制

“群租不仅严重影响日常生活质量，更存在巨大的安全隐患。”黄女士和其他业主纷纷表示，希望相关部门能加强监管，明确管理主体，建立长效治理机制，彻底解决群租问题。

记者了解到，根据《上海市住房租赁条例》，群租是指“违反规定改变房屋空间结构分割出租、按床位出租、人均居住面积低于法定标准”的行为。然而在现实中，“进门取证难”“违法成本低”“小业主产权分散难管控”等问题，让群租治理陷入“治标不治本”的困境。

值得注意的是，中福大厦周边商业配套成熟，大量餐饮、零售企业入驻，带来了旺盛的租房需求，也让群租现象有了滋生的土壤。大厦内既有金融、咨询等企业，也有大量短租客和群租客，人员流动复杂，不仅影响居住环境，更暗藏不小的治安隐患。

采访中，不少业主指出，中福大厦内小业主产权分散、经营形态复杂、监管主体模糊，让物业和街道陷入“管不了”“难统一”的困境。而群租带来的消防隐患、噪声扰民、卫生恶化等问题，最终都由普通业主和正规租户承担。他们呼吁，治理群租不能仅依靠“联合整治”短期行动，更需要从源头明确管理责任，完善法律法规，建立物业、街道、职能部门协同联动的长效监管机制。对此，“新民帮侬忙”将继续关注。

本报记者 徐驰