户口在征收房屋内为何拿不到征收补偿？

邵先生居住的房屋被征收了。其弟邵某一家户口登记在系争房屋，因协商分配征收补偿款不成，邵某一纸诉状把邵先生告上法院，但最终一无所获。

邵先生和邵某为同胞兄弟，父母在沪有一套公房（以下简称“系争房屋”），承租人为父亲。1980年邵某和李女士结婚，次年生下一子小邵，李女士的户口婚后即迁入系争房屋，小邵的户口在系争房屋报出生。因系争房屋居住困难，1983年邵母的单位为其家庭增配了一套使用面积为27.5平方米的公房，房屋受配人为邵家父母二人。邵某向父母和邵先生提出，自己一家三口居住父母增配的公房，将系争房屋的居住权让给父母和邵先生，父母和邵先生表示同意。之后邵某一家三口入住父母增配的公房。1994年3月，邵某将父母的这套公房对外出售，获得售房款12万元，父母又将多年积攒的8万元给了邵某，邵某用这两笔钱购买了一套三居室商品房，产权登记在其一家三口名下。1994年12月，邵某向父母和邵先生出具承诺书，主要内容有：“……自愿放弃系争房屋的居住权，今后若系争房屋被拆迁，保证自己一家放弃动迁利益，不损害父母和哥哥的动迁利益。”父母和邵先生也在邵某的承诺书上签了名。2000年以后邵家父母相继去世，之后房屋承租人没有变更，房屋由邵先生一人居住，直至被征收。

2024年9月，系争房屋被纳入征收范围。同年10月23日，邵先生作为该户的指定签约代表，和征收单位签订了房屋征收补偿协议，拟获得房屋征收补偿款共计692万余元。征收前系争房屋有邵先生和邵某一家三口共计四人户口登记在册。在协商征收补偿款分配时，邵先生想用其中的400万元在市区购买一套小房，其余的钱给邵某一家，但该方案遭邵某坚决拒绝。邵某认为，自己一家三口户口在册，应该享有四分之三的份额，自己所写单方承诺可以反悔。自己本人没有享受过福利分房，有权享受系争房屋征收补偿利益。妻子李女士和儿子小邵在系争房屋实际居住一年以上，从没有享受过福利分房，自己的承诺对李女士和小邵不生效。

邵先生找到我们咨询。我们给他梳理分析本案，认为系争房屋的征收补偿利益应归属于邵先生所有，邵某一家三口无权参与征收补偿利益的分配。首先，邵某所写的承诺书实质上是一份家庭内部协议。邵某之所以作出承诺，是因为父母把自己受配的公房送给了他一家，且另外出资补贴为邵某一家购房，邵某一家早已解决了房屋居住问题。邵某是用父母他处房屋和出资取得了本市他处房屋的居住权，从而让渡了系争房屋的居住权。邵某的承诺书形式上是单方承诺，但是有父母和哥哥的签名，实际上是一份家庭内部协议，该协议合法有效。其次，对购买房屋的出资和来源，李女士作为家庭成员并非不知情，邵某作为家庭成员享有家事代理权，有权代理李女士等签署协议，邵某一家早已通过家庭协议约定丧失了系争房屋居住权，当然不能被认定为系争房屋同住人。

后邵先生委托我们起诉维权。案件走向和判决结果符合我们之前的分析预测，法院认定邵某的承诺为家庭协议性质，该协议约定合法有效，邵某一家三口不是房屋同住人，判决系争房屋征收补偿款归属于原告邵先生所有。

上海方洛律师事务所

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