“幽灵外卖”无处可藏

网络餐饮业态发展迅猛，让点外卖成为大众日常餐饮消费的重要方式。然而，租借执照、用假地址、伪造门店照片，“幽灵外卖”扰乱了正常竞争秩序，也给舌尖上的安全带来挑战。今天，上海推出全国首个网络餐饮电子证照核验应用，新商户在平台提交入驻申请后，信息与官方权威数据库进行实时比对。证照不实、信息不符者将被系统直接拦截，相当于加装了一道可靠“阀门”。

市场监管总局于2026年1月制定公布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，为网络餐饮食品安全划定严格标准，该新规将于下月1日起施行。上海市市场监管局餐饮处处长黄丽瑢介绍，结合网络餐饮专项治理工作，上海率先推出网络餐饮电子证照的核验功能，改变了原来入网餐饮者申请入驻的流程，“原来只要凭营业执照和许可证的复印件和照片就能上网开店，此次政府通过科技赋能的方式，上线了电子证照的核验功能，将来所有入网商户通过自己的授权、平台的调用，确保每一张证照都是经过政府核验的，以此铲除‘幽灵外卖’的生存土壤。”

新应用的核心，构筑了严密的“申请—比对—授权—亮证”管理闭环。信息核验通过后，必须由商户法定代表人本人通过“电子营业执照”小程序完成实名认证与精准授权，确保“真人、真意愿”，杜绝冒用。陈记麻辣香锅（铜川路店）经营者童伟告诉记者，店里虽然有堂食，但外卖占比达到了八成。相比其他几家店的外卖入网申请，铜川路这家开了两个多月的新店多了验证环节。“以往只要把店铺的信息传给区域经理，就可以申请入驻外卖平台。现在他作为法人，需要做人脸识别，授权须本人，还要上传现场环境的照片和视频，资料要求更加细致和真实。”

此外，平台依授权可从市场监管部门的系统中调取加注了平台名称和时间的官方保真电子证照，依托其防伪、防篡改、可追溯的特性，确保入驻商户“真证、真店”。同时，市场监管部门还可以对平台获得商户授权调取的电子证照信息记录做到可追可溯。淘宝闪购政府事务部协同治理总监孙琦介绍，相较于以往政府单向供数、平台人工比对、问题事后处置的传统管理模式，此次改革通过构建政企数据交互、双向比对、协同共治的机制，将平台从被动的“接单审核者”转变为主动的“共治责任人”。

据悉，上海目前入网餐饮达到7万多家，除了新申请商户将进行电子证照核验，市市场监管局将通过电子证照核验应用，实现对平台商户的动态监管，证照信息“无感同步”，督促平台按照规定至少每六个月通过应用主动开展一次证照状态核验，对存量商户进行核验，保障入网餐饮经营者的资质持续合规。未来，该应用还可与“互联网+明厨亮灶”、AI智能巡检等联动，将预警信息直接推送至电子证照对应的法定代表人，实现问题精准直达与整改闭环。 本报记者 裘颖琼