选在“731”挂牌 巧合还是故意？

据央视新闻报道，根据日本政府此前在内阁会议上的决定，7月31日，日本将正式成立旨在强化情报活动职能的“国家情报局”，由首相高市早苗亲自挂帅的“国家情报会议”也将同日召开首次会议。

这是战后日本首次构建国家级情报统合体系。而“国家情报局”的设立，也被外界认为是对二战前和战争期间日本特务机构特高课的复活。

无视反对战争的正义呼声，复刻战前军国主义体制，高市当局究竟藏着怎样的野心？

搭建双层情报架构

战后，日本国家情报职能分散于外务省、防卫省、法务省、警察厅等多个机构。今年4月和5月，日本众参两院先后表决通过“国家情报局”相关法案，为政府以强化国家安全保障为名，构建国家级情报统合体系铺平道路。

根据该法案，日本拟构建以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障、反恐等领域的情报活动以及涉外国间谍的“对外情报活动”。

7月31日，日本“国家情报局”与“国家情报会议”正式启动。

在上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员蔡亮看来，日本将就此搭建起首相主导的双层情报架构：由首相亲自挂帅的“国家情报会议”将负责情报领域顶层原则决策；“国家情报局”则取代原有的内阁情报调查室（简称内调），被赋予对各政府部门情报工作的综合协调权，成为战后日本首个国家级情报执行中枢。

绝非简单职能升级

日本此番“情报改革”，并非简单职能升级，而是突破战后和平体制，加快“再军事化”进程的重要步骤，并将持续扰动区域安全格局。

首先，日本情报工作将由被动防御转向主动扩张。蔡亮注意到，“国家情报局”首任掌门人原和也曾任警察厅警备局长，2023年出任内阁情报官，“是一个深耕日本安保情报全链条的资深技术官僚”。2013年安倍晋三执政时期，他便全程参与日本“国家安全保障局”的成立，强化首相官邸对外交和安全政策事务的掌控。新成立的“国家情报局”将与“国家安全保障局”地位相当，未来或联动协同，为日本强化对外国家安全战略提供支撑。

其次，日本将就此对内收紧管控，强化境外渗透与技术泄密防控，同时拓宽国内安全管控边界。“这正是‘国家情报局’设立招致日本国内反对的主要原因。”蔡亮解释道，因为对泄密、间谍等行为的裁量、界定方面存在灰色地带，可能增加情报机构被政治化滥用、侵犯民众隐私权和言论自由的风险。日本关东学院大学名誉教授足立昌胜表示，反对军事活动的民众抗议活动就有可能因此被界定为“妨碍安全保障”甚至是“恐怖主义行为”。而日本社会的这种担忧并非空穴来风，二战前和战争期间，特高课便在日本国内实施残酷高压手段，确保社会对军国主义政策的“一致拥护”。日本舆论担心，以特高课为代表的“特务统治”或因情报体系强化卷土重来。

国际社会高度警惕

值得注意的是，日本“国家情报局”正式挂牌的7月31日，在数字上与日本军国主义者侵华期间臭名昭著的731细菌战部队番号形成“巧合”。

而这种“巧合”已经不是第一次发生。2013年5月，时任日本首相安倍晋三在视察位于宫城县松岛市的航空自卫队基地时，曾坐进一架编号“731”的T-4教练机座舱并得意地竖起大拇指。照片一经流出，引发日本国内以及中国、韩国舆论的不满和抗议。

有分析就此认为，日本政府显然缺乏必要的历史敏感性，甚至是故意为之，不顾及周边国家人民的感情。到目前为止，高市当局尚未就日本“国家情报局”的成立日期与731部队的关联作出回应。

中国国防部新闻发言人蒋斌大校30日在例行记者会上表示，日本执政当局以应对所谓的“安全威胁”为借口，大力推进情报机构集权化、军事化转型，与一系列扩军备武的动向环环相扣，实质是打造服务军事扩张和战争准备的情报体系，给亚太和世界和平稳定埋下重大隐患。国际社会必须对此高度警惕，坚决遏制日本右翼势力挣脱战后体制束缚、复活军国主义的野心。

本报记者 齐旭