日本“金权政治”织就“新型军国主义”温床

高市在国会回答提问

日本民众抗议政府军事扩张政策 图IC

蔡亮

日本首相高市早苗近日再陷“黑金”丑闻，被指控篡改政治资金收支台账、违规归类企业筹款款项，涉嫌违反《政治资金规正法》与《所得税法》。请看专家分析。 ——编者

蔡亮

上海国际问题研究院东北亚研究中心主任、研究员

梳理高市多次被曝出的“黑金”丑闻、自民党根深蒂固的政商潜规则以及日本持续加码的扩军备武动向不难发现，背后是“金权政治”的系统性溃烂。

自民党、右翼政客与军工财阀深度绑定、利益共生，形成政商军工复合体。更严峻的是，“金权政治”滋生出伪装在“和平防卫”外衣下的“新型军国主义”，持续冲击战后国际秩序，严重威胁东北亚乃至全球和平稳定。

“金权政治”体系长期固化

自民党长期固化的“金权政治”体系，是日本“新型军国主义”复苏的制度根基，而高市本人接连不断的“黑金”丑闻，是这一制度系统性溃烂的直观缩影。

作为自民党核心右翼代表，高市屡次触碰政治资金监管红线却安然无恙、毫无悔改，根本原因在于自民党长期执政形成的特权体系与制度漏洞。此次曝光的虚假记账丑闻，是高市事务所将企业高层购买政治筹款派对券的对公款项，违规登记为个人政治捐款。由于个人捐款可享受所得税抵扣，而企业派对券款项不具备抵扣资格，该行为不仅属于虚假填报政治资金收支报告，更涉嫌协助企业偷税漏税，是典型的知法犯法、权力谋私。

纵观高市的政治履历，政治资金违规行为绝非偶然失误，而是常态化、制度化的牟利操作。如她涉嫌操作将自己担任代表的“自民党奈良县第2选区支部”的资金伪装成个人政治捐款，利用政治捐款“返还制度”非法获利，仅2012年就获得返还金约300万日元。她还于2012至2013年在政治资金收支报告上漏登875万日元款项，在2021年漏登150万日元来自自民党总部的政党交付金。

更为严重的是，在2026年2月众议院选举中，高市公然将43名深陷“黑金”丑闻的政客列为候选人。面对在野党的严肃问责和社会舆论的强烈质疑，高市非但没有整改纠错，反而强行洗白违规行为，禁止外界使用“黑金议员”的客观定义，彻底抛弃了现代政治的基本伦理与规则底线。

个案的乱象根植于制度性的弊病，高市的屡屡越界归根结底是“金权政治”的结构性积弊。尽管日本在1948年制定了《政治资金规正法》，但并未明确禁止企业和团体政治献金，为政商勾结留下方便之门。自民党多次因“黑金”丑闻引发社会哗然，但面对在野党和民间全面禁止企业政治献金的改革呼声，始终以“保障团体政治活动自由”为借口顽固抵制，死守“金权政治”的生存土壤。

军工资本与自民党绑定

军工资本与自民党深度绑定的利益共谋，是“新型军国主义”复苏的核心驱动力，将国家公共政策异化为军工资本逐利的工具。

日本各大军工资本深谙政坛潜规则，长期通过持续、大额的政治献金绑定自民党，以资本投入换取政策倾斜、军备订单等巨额市场红利。在2024财年防卫省采购额排名前二十的日本企业中，至少有12家向自民党提供了总计超过2.2亿日元的政治献金，其中三菱重工、川崎重工、三菱电机、NEC、富士通的采购额排名前五。另据披露，三菱重工长期向自民党提供政治献金，1990年至2022年累计约8.2亿日元，其中2020年至2022年每年至少捐款3300万日元。日本政府2022年底通过新“安保三文件”，决定将2023至2027财年防卫费总额增至43万亿日元，为此前5年的1.6倍。而三菱重工2023财年防卫相关订单额达到1.68万亿日元，为上一财年的4.6倍。

更值得警惕的是，军工利益集团已深度介入日本国家国防决策核心，形成“政客站台、资本赚钱、民众买单”的恶性循环。曾被称为“累赘”的日本防卫产业，如今已成为资本市场最炙手可热的增长板块，“防卫产业振兴”被包装为新的国家经济战略，深度嵌入日本的经济增长叙事之中，日本对武器出口的限制也随之接连松绑。

高市内阁4月正式修订“防卫装备转移三原则”，全面废除此前限制防卫装备出口仅限于救援、运输、警戒、监视、扫雷五大非战斗类别的规定，允许对外出口包括杀伤性武器在内的各类防卫装备。从国家安全层面来看，此次解禁毫无正当防卫的现实必要性，唯一核心目的就是为日本过剩的军工产能打通海外销售渠道，为军工资本开拓全新的利润增长点，让战争产业持续收割全球化红利。这种赤裸裸的政商利益勾兑、权钱交易，早已超出正常的政商互动边界，是驱动日本“新型军国主义”持续暴走、不断扩张的核心动力。

严重威胁地区和平稳定

政商军工复合体的持续野蛮生长，催生了“新型军国主义”的常态化、体系化蔓延，对地区和平稳定与战后国际秩序构成实质性、深层次的严重威胁。

“新型军国主义”在依托黑金政治的制度掩护、军工资本的利益捆绑、政策体系的渐进渗透下，伪装成“正常国家化”“提供积极防卫能力”的和平表象，具备更强的欺骗性、隐蔽性和持续性，但对外扩张、背离和平、妄图重塑军事强权的核心本质，与传统军国主义一脉相承。

战前日本军国主义的重要特征之一，是军部与财阀的深度结合。如今虽然形式已发生变化，但政界、军工企业、金融资本、智库与安全机构之间的利益联动正重新浮现，只是褪去了野蛮的武力侵略外衣，以“防卫升级、安保强化”为幌子，稳步推进军事松绑、战略扩张。从现实危害来看，“新型军国主义”的蔓延已经形成完整闭环。自民党依靠黑金巩固执政地位，为扩军政策保驾护航；军工财阀依靠政治庇护收割巨额红利，持续加码政治献金，深化利益捆绑；右翼政客依托资本与党派力量，不断突破宪法约束，篡改和平发展路线。三者相互赋能、深度绑定，让日本的军事化扩张不再是单一政策调整，而是国家层面的系统性战略转向。

日本政商军工复合体通过隐蔽的利益共谋，一步步掏空和平宪法内核，不断试探战后国际秩序红线，让地区安全局势持续承压。真正的安全不来自枪炮的堆积，而来自互信的建立；不来自对历史的“漂白”，而来自对历史的正视；不来自对邻国的围堵遏制，而来自对地区共同体的诚意维护。包括中国人民在内的世界一切爱好和平的力量，将对日本“新型军国主义”的复苏保持最高警惕，会用一切必要的方式维护来之不易的地区和平稳定。