居民共同商议 达成公共约定

协和公寓 议事“三部曲”

静安区芷江西路街道协和公寓建成于上世纪九十年代至本世纪初，规划配套车位有限，停车难题成为小区治理一大堵点。为此，芷江西路街道坚持党建引领基层治理，锚定“民主协商、共治共享”工作思路，为小区破解停车困局提供清晰路径与坚实支撑。

在芷江西路街道的统筹指导下，协和居民区组建了由居委会、业委会、物业、专业第三方及热心志愿者构成的联合工作专班，建立了清晰的“人—车—位”数据档案。同时，团队突破空间硬约束，对内“微改造”小区边角空间，优化车位划线、清理闲置区域；对外积极与邻近的中山客运站协商“错峰共享”协议，解决夜间部分车辆停车难题。

解决复杂的公共议题，关键在凝聚最大共识。协和居民区通过一套循序渐进、充分互动的议事“三部曲”，将全过程人民民主理念贯穿始终。

第一场以“破冰纳智”为目标，召开议事会，引导不同停车诉求的居民代表平等对话，确定了业委会牵头起草制度草案的行动方向。第二场聚焦“文本打磨”，针对初步草案逐项审议修正，就核心矛盾达成共识，新增信息公开透明条款，将碎片意见整合为规约文本。第三场完成“共识固化”，向业主代表展示定稿制度，同时配套推出《修编说明》，让居民对各项条款的公平性一目了然。经过充分酝酿与前期公示、意见征询，《协和公寓小区停车管理制度》正式获得业主大会表决通过。

业主大会表决落地停车管理制度，协和居民区此次治理的价值远不止出台一套制度，更在于搭建起了长效自治体系，走出了基层治理新路径。小区以停车管理制度为核心，同步落实信息公开机制，推动社区管理规范化、阳光化；创新推行房产证、身份证、行驶证“三证合一”登记模式，刚柔并济推进制度落地；全过程议事协商，充分锻炼了居民代表的议事能力，培育出一批社区治理能人。

“这份经业主投票通过的停车管理制度，并非硬性下达的管理规定，而是居民共同商议达成的家门口公共约定。”相关负责人表示，基层治理最优解法就藏在群众共识之中。

本报记者 陈佳琳 特约通讯员 郁婷苈