给加梯资金加把“安全锁”

走进浦兴路街道长岛路1201弄68号，蓝黄相间的电梯井与居民楼浑然一体，居民题写的蓝色隶书“商夏楼”3个大字格外醒目。“商夏，既谐音‘上下’，寓意‘一键直达’；又代表有商有量、共建共享。”长岛路居民区党总支书记李秀勤告诉记者。

几平方米的电梯轿厢，连着千家万户回家的“最后一米”。近年来，浦东新区坚持以党建引领基层治理，将全面从严治党要求延伸至民生工程的“神经末梢”，不仅在全市首创居委会加梯资金专户监管“浦东方案”，更运用大数据、云计算等现代科技为加梯工作植入“智慧大脑”，全周期监督守护老百姓“稳稳的幸福”。

管住资金打消顾虑

“我们楼栋从酝酿到签约没红过脸，但大家最担心资金安全——几十万元直接打给代建单位，觉得有风险。”长岛路居民区老百姓的担忧，体现了不少加梯楼栋居民的共同顾虑。

如何从党风廉政建设和财务规范监管的角度消除廉洁风险、解开群众心结？为此，浦东新区建交委发布《浦东新区加强既有多层住宅加装电梯建设资金安全指导意见》，围绕加梯建设资金安全风险管控提出择优选择代建单位、合理约定付款模式、主动采取风控措施、强化引导监督预防“四大举措”，提高资金安全防范意识，构筑资金安全管控防线。

在此基础上，浦东在全市首创居委会加梯资金专户监管“浦东方案”，以浦兴路街道长岛路居委会等为首批试点，在建设银行浦东分行开设加梯资金专户，实施“过渡性”安全监管。作为上海首个“吃螃蟹”的居民区，长岛路居委会与加梯业主代表、代建单位三方签订《浦东新区住宅加装电梯建设资金安全监管协议》，严格按照“入账先冻结、出账凭见证”的方式实施，资金按项目进度分阶段划款。每阶段付款前，居委会都会就施工效果向楼栋居民征集意见，“验收”无误后才予划款，真正为加梯资金上了一把制度“安全锁”。

“智慧大脑”织监督网

管好“钱袋子”只是第一步，如何让加梯、换梯工程在阳光下高质量推进？浦东新区充分运用大数据、云计算等现代科技手段，为工程植入“智慧大脑”，推动监督从“事后查”向“全周期管理”跃升。

在硬件运行端，科技赋能让安全可感可知。在花木街道爱家亚洲花园，焕新投用的透亮观光梯不仅运行平稳安静，还搭载了电动自行车智能识别等安全装置，居民张阿姨直呼“上下楼别提多踏实了”。

在工程监管端，推动加梯工程“加速跑”的同时，数字平台与基层党组织同频共振，织密了线上线下联动的监督网。上南十二村居民区党总支携手红色物业党支部，落实3个监督：施工监督、质量监督、资金监督。党总支委员和物业专职人员对施工过程阶段全程监督，对使用的厂家牌号、钢筋的规格、防水的落实、污水管的排布等一一核实监督，杜绝偷工减料情况的发生。同时，严格把关资金流动，及时公示每笔金额流动情况，让居民们对加梯钱款的使用放心、省心。

惠民利企实现双赢

以全面从严治党锻造过硬作风，不仅惠及社区百姓，也为守法重信的企业主体营造了健康有序的营商环境。

在花木街道，居民区党总支牵头走出了一条“居民成甲方、市场是主角、政府当店小二”的共治新路：居委干部上门为居民细算“政策窗口账”与“长远资产账”，并组建业主质量监督小组，把选型、施工、验收费用的知情权与表决权交给居民；创新“电梯更新+长期维保”配套遴选机制，让“唯低价”不再是唯一中标标准，通过成片规模化改造有效帮助优质企业降低采购与施工成本，实现惠民与利企双赢。

为了让电梯“建得好”更“管得久”，一个“二维码”在浦东新区众多小区广为传播。原来，浦东开发了“你想装我来帮，你愿意我助力”加梯二维码系统及街道级小程序，覆盖1700个小区、63200个门栋，居民“一扫可查、一点即达”，政策咨询、意愿表达尽在“掌中”。浦东在全市率先打造加梯应用场景，绘制3D加梯地图，直观呈现征询动态。同时，搭建了项目推进信息化模块，对项目进度、资金拨付等全流程“挂图作战”，做到“一屏观全域、一网管全程”，全方位破解“有人管、有钱管、钱安全”的监管难题。

一部小电梯，观照大民生。记者从浦东新区建交委获悉，截至目前，浦东新区既有多层住宅加装电梯完成居民意愿征询公告并通过签约数3579台，完成加梯竣工交付1952台，补贴资金5.98亿元，受益居民超4.4万余户。浦东以红色党组织聚力、严密的制度管钱、智慧的科技管事，让越来越多的“悬空老人”能迈出家门，一键直达幸福新生活。 本报记者 宋宁华