日本正着手强化太平洋防务 对抗思维严重威胁地区局势

杨震 上海政法学院东北亚研究中心副主任

日本民众集会抗议政府修宪企图 新华社 发

日本民众集会抗议高市早苗危险政策动向

日本防卫省近日敲定方针，将强化硫磺岛航空基地的职能，并拟在小笠原群岛上空划设防空识别区。

日本此举有何目的？我们请专家为您详细分析。

——编者

杨震 上海政法学院东北亚研究中心副主任

中东的硝烟未散，东亚的日本最近又开始蠢蠢欲动。为加速推进在太平洋的防卫力量，日本防卫省已敲定方针，将强化硫磺岛航空基地的职能，并拟在小笠原群岛上空划设防空识别区。

多名防卫省人士称，将在新年度启动整备硫磺岛港口、强化飞机跑道等调查，加强警戒监视体系，还将研讨设置可供大型船舶停靠的非固定式栈桥。目前硫磺岛驻有约250名海上自卫队队员、约100名航空自卫队队员，岛中央设有一条长约2650米的跑道，美军用于航母舰载机陆上起降训练。自卫队战机并未常驻该岛，不过，也有方案提出让自卫队战机在此常驻。在小笠原群岛上空划设防空识别区，意味着日本防空识别区的范围将大幅扩大。

危险动向值得警惕

日本这些举动意在提升对太平洋地区军事事态的干预与控制能力，这种充满对抗思维的做法无疑将对地区安全形势构成严重威胁。日本为什么提出这样一个引发众多争议的方针呢？原因主要有几个方面。

首先是刻意针对中国。自首相高市早苗执政以来，中日关系就陷入了冰点。高市妄言所谓“台湾有事就是日本有事”着实让日本付出了惨痛代价。先是中国外交部和驻日大使馆发布赴日旅行提醒，建议中国公民近期避免前往日本。提醒中明确指出，日方领导人涉台挑衅言论已经严重恶化了中日人员交流环境，并对中国公民的安全构成潜在风险。中方接着又对1700多项军民两用物项进行对日管制，中国商务部还决定将三菱造船株式会社、川崎重工航空宇宙系统公司等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单，同时将斯巴鲁株式会社等20家无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体列入关注名单。因此，日本不仅旅游业受到重创，金融和制造业也损失惨重。

其次是借助中东战事提高自身在美国战略棋局中的地位。美国和以色列草率发起对伊朗的军事行动并未达到预期效果，反而在很大程度上陷入了困境。据一家智库分析五角大楼公布的打击目标和行动所用资产信息后得出，这场战争每天耗资约8.914亿美元。而被激怒的伊朗全力打击美国目标，使得特朗普政府进一步进退失据。此时日本采取这样的行动，其实就是向美国传达信号，即日本是美国在东亚牵制其他大国的最重要力量，并借此换取美国对日本在军备领域的松绑，进而提高日本在美国地缘战略棋局中的地位。

最后是出于国内政局的考虑。高市性格素来强势，主张极端保守，政策转向激进。她公开把“修宪强军”“强化领土主张”当作核心路线，计划在今年下半年提交修宪草案，目标直指和平宪法第九条，国内反对声音此起彼伏。在此背景下，挑动民粹主义成为高市早苗的不二选择，而当前日益动荡的国际局势为高市早苗执行上述政策提供了空间。

海权矛盾恐将激化

日本加强太平洋防务的方针在如今的国际背景下，将产生不容忽视的影响，主要体现在以下几个方面。

第一，日本自卫队可能借此补齐部分力量的短板。尽管日本自卫队的实力已经超出自卫的范畴，但毕竟存在先天缺陷。按国际关系理论现实主义流派大师肯尼斯·华尔兹的观点，现在能够以先进技术装备陆海空三军的依然只有少数强国。由于常规战争的复杂性以及高昂的代价，使中等强国不可能发展出用于陆海空立体战争的所有武器。大国之所以强大，在于它们拥有巨大的资源，从而能够在战略和战术层面上形成并维持各种权力。通向超级大国俱乐部的阻碍从未像现在这样高。

日本就是典型的中等强国，与洲际型大国相比，存在战役进攻能力不足、战略进攻能力基本一片空白、国家防御纵深短浅、人口和财富高度集中、战法理念落后等固有缺陷，但在美国基本确定未来松绑的前提下，日本可能会借助加强太平洋防务的东风，补齐部分力量短板，比如进攻性力量的建设。

第二，日本可能会在对外交往中更倾向于使用武力。日本是一个四面环海的岛国，这决定了日本的地缘重心完全倒向海洋。日本境内任何一点距离海洋不超过100公里的地理现实，使其一直采取极具侵略性的海洋政策，试图扩大所谓的防御纵深。这也是日本与几乎所有海上邻国都存在海洋争端的深层次原因。通过强化太平洋防务方针而新增的军事力量大概率是科技含量高且富有攻击性的，考虑到高市早苗性格过于强势，未来日本可能更倾向于使用武力。

第三，中日海权矛盾将会更加激化。中日关系急转直下的标志性事件就是钓鱼岛问题——2012年9月10日，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及附属的南小岛、北小岛，实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重践踏。此举遭到中国的强势反击，并且随着中国海军新型航空母舰、两栖攻击舰和防空驱逐舰等先进装备的不断下水与列装，日本在中日海权博弈中日益处于下风。

如前所述，加强太平洋防务方针的实施将会部分补齐日本军力短板，促使其在对外交往中更加黩武，这无疑会进一步激化中日之间的海权矛盾。

综上所述，日本加强太平洋防务应予以高度警惕，这一方针对地区繁荣与和平来说绝非福音。回顾历史，日本每次将武力作为达成国家战略目标的手段时都会以失败而告终，并给亚洲地区带来灾难。