在上海自贸区试点离岸人民币外汇交易

2026陆家嘴论坛今天上午开幕 本报记者 陈梦泽 摄

本报记者 杨硕 谈璎 金旻矣

2026陆家嘴论坛今天在沪开幕。在上午举行的全体大会（一）上，中国人民银行行长潘功胜，中国证监会主席吴清和中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新分别发表主题演讲。

中国人民银行行长潘功胜 >>>

在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点

潘功胜在论坛上宣布了即将出台的政策措施：一是完善短端利率调控机制。二是创设境外央行回购工具。三是在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点。四是研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具。五是出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。六是银行间市场数据报告库正式挂牌。

潘功胜指出，为进一步推动货币政策框架向价格型转型，增强短端利率调控的精准性和有效性，人民银行将对利率调控机制进行进一步的探索和优化：一方面，在2024年7月设立临时正回购或临时逆回购操作的基础上完善工具的使用机制，并将操作利率调整为7天逆回购操作利率加减25个基点，区间由70个基点收窄为50个基点；另一方面，进一步丰富公开市场操作工具箱，适时增加隔夜逆回购操作品种，更好地匹配银行体系短期的流动性诉求。

潘功胜还表示，在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点，授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。将根据试点情况，进一步推动离岸人民币外汇交易市场发展。

中国证监会主席吴清 >>>

扩大科创板第五套标准使用范围至人工智能领域

吴清表示，扩大科创板第五套标准使用范围至人工智能领域。有序推进深化科创板改革，加大对新型消费和现代服务业的支持力度，更好服务成长型创新创业企业发展。他同时表示，将规范AI在资本市场的应用，证监会将适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见。

吴清表示，支持符合条件的港股上市公司在境内上市，更好促进两地市场联动发展。

在衍生品市场建设方面，他表示将会同人民银行研究推进人民币外汇期货试点。吴清还表示，支持外资在华新设独资或合资证券、基金、期货机构，鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点。他同时指出，中国资产的安全价值、韧性价值和创新价值正受到国际投资者广泛关注和青睐，全球金融资产正经历深度再平衡与再配置。

在引导中长期资金方面，吴清披露，新“国九条”发布两年多来，社保、保险等机构持有A股流通市值增长85%，净买入A股1.3万亿元。他表示，下一步将积极拓宽资金来源，支持国资基金与社会资本优势互补，引导养老金、保险资金等加大股权投资力度，促进进一步畅通“募投管退”循环。

国家外汇管理局局长朱鹤新 >>>

推进资本项目高水平制度型开放，近期将推出“一揽子”增量政策

朱鹤新表示，围绕“四个深化”，国家外汇管理局深入推进资本项目高水平制度型开放。

一是推动资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化。更好对接国际高标准经贸规则，提升开放制度的透明度和可预期性，保持政策跨周期连续性、稳定性。

二是从业务便利向主体便利深化。进一步从“单项业务便利”向“经营主体便利”转变，从“事前审核”向“事中监测和事后核查”转变，对经营稳健、信用优良主体，给予更高便利度。

三是从外汇管理向本外币协同深化。推动外汇管理与人民币跨境政策更高效协同，更好服务人民币和外币、在岸和离岸循环。

四是从汇兑环节向全链条管理服务深化。通过更系统的开放政策、更健全的风险防控体系、更完善的治理框架，在守住安全底线前提下，不断提升开放合作水平。近期将新增推出“一揽子”增量政策，全面改革FDI跨境政策，进一步简化ODI、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批QDII额度。