从“多头跑”到“一窗办”

蓝湾分中心试点进驻远程虚拟窗口

奉贤区四团镇及海湾镇部分区域纳入自贸区临港新片区产城融合区以来，吸引了千余家实体企业入驻，形成了临港蓝湾等产业集聚社区。该区域的企业登记注册在临港，享受临港发展政策，但有不少许可审批权责留在奉贤。例如，营业执照在临港办理，许可证却在奉贤发放……这些曾让企业头疼的“多头跑”问题，在一条建议的推动下得到破解。

基层干部卫颖婷在走访企业时了解到，临港蓝湾区域行政事权分散在临港与奉贤两地等问题，蓝湾行政服务分中心承接企业登记等职能，但一些后续许可和审批仍需到奉贤办理，企业办事成本高。经调研后，她向人民建议征集信箱提出建议，希望梳理分属两地的许可审批事项，以应归尽归、能并则并的原则，优化企业登记许可流程，真正做到“一门进、一门出”。对此，新片区管委会高度重视，将其列为重点民心工程，联合奉贤区深化跨区域协同改革，推动更多涉企事项就近可办。

改革首先落在政务服务点共建上。临港联合奉贤打造跨区域政务服务点，升级蓝湾分中心服务能级，可办理市场监管、税务、消防等奉贤区审批权限事项。临港增派专职干部驻点，市场监管部门派驻审批小组，审批审查中心安排人员轮岗，实现高频事项“驻点办”“就近办”。

线上服务同步推进。蓝湾分中心上线“一网通办”虚拟窗口，企业可远程连线奉贤政务服务中心，通过高拍仪传输材料，现场指导修改。首批覆盖28个办事情形，推动异地事项同质化办理，上线“智慧好办”“免申即享”等功能。同时，临港与奉贤形成高频对接、定期会商机制，形成“近期派驻、中期协同、远期调整权限”方案。跨部门联合检查、“检查码”监管、信息共享和用章授权等制度相继打通，确保审批、监管、执法衔接顺畅。

蓝湾跨区政务服务点运行以来，累计办理业务2100多件，服务企业群众11000多人次，办结率与满意率均达100%，办事时间从1小时压缩至平均15分钟，解决了跨区域往返问题。

从一封来信到一项改革，从解决“企业开办一件事”到理顺跨区域政务协同，临港新片区以倾听民声为起点，以问题为导向，将企业需求转化为流程优化、事权集成和营商环境提升的具体举措，为跨行政区政务协同提供了临港样板。

本报记者 房浩