伊美谈判代表日前在瑞士结束了关于落实双方上周签署的谅解备忘录的首轮会谈。伊朗方面稍后表示,霍尔木兹海峡现已开放,为期60天,其间不会收取任何费用。此前,有超过400艘船舶停在霍尔木兹海峡东侧外围海域等待。
伴随着局势变化,霍尔木兹海峡在近几个月里反复“开关”,让不少国家心有余悸。60天后,海峡开放的具体情况将视伊美的谈判结果而定。然而,美伊能否在60天谈判期内达成最终协议,依然是一个大大的问号。前车之鉴近在眼前,一些国家开始寻求新的确定性——必要时,有能力绕开霍尔木兹海峡。事实上,这几个月,这条最窄处不到40公里的战略水道已经不再是所有人的唯一选择。
多国已经加速布局
土耳其方面14日表示,土耳其与沙特计划在未来3至4年内建设一条连接两国和约旦、叙利亚的铁路,直通欧洲。这条铁路未来将有助于缓解霍尔木兹海峡航运中断所引发的运输困境。土方称,阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼和也门等国今后也有可能加入这一项目。
值得关注的是,这不仅仅是一个愿景,而是已经开始实施的计划。目前,沙特通往约旦边境的线路已完工;在土耳其境内,东南部靠近叙土边境的伊斯拉希耶至基利斯、加济安泰普段也已竣工。
在修建上述铁路的有关国家看来,霍尔木兹海峡不再是它们保证能源等关键资源供应的唯一选择。事实上,自美以伊冲突爆发、霍尔木兹海峡航运实质性中断以来,多国已加速构建替代供应链通路。
全长1200公里、建于20世纪80年代的“东西管道”,让沙特在这场能源风暴中得到另眼看待。这条管道是沙特当时担心伊朗与伊拉克的战争导致海峡封锁而建造,这几个月却意外成为了沙特石油出口的关键生命线。沙特的案例引发了中东其他国家的关注。尽管建设新管道成本高昂、面临的政治因素复杂且耗时不短,但种种迹象表明绕开海峡的新管道正在成为一种政策选项。
此外,物流多式联运也正在重构港口与陆路。这几个月以来,沙特强化了红海航运走廊,阿联酋启用海陆联运网络,阿曼大力推动其三大港口成为货物进入海湾地区的替代入境点。法国航运巨头达飞集团则在3月时便宣布已构建绕行体系。
真正开放有待观察
尽管多国加速布局,但完全绕过霍尔木兹海峡目前仍然不太现实。毕竟它是波斯湾通往印度洋的唯一出口,是全球能源供应链、大宗商品贸易链的“咽喉”。
霍尔木兹海峡的实际状况牵动世界目光。战事爆发前,经这一海峡运输的石油约占全球石油日运输总量的五分之一。美伊达成协议后,油气供应链恢复顺畅可能需要6至12个月。
不少分析人士认为,美伊双方所称的海峡开放只能算“技术性开放”。但业界普遍认为,只有满足通航规模恢复、停火观察确认、保险保障到位、航道安全达标、船队运营回归五大核心条件,国际市场才会认定霍尔木兹海峡真正开放。而由于停火安排和相关安全机制尚未完全落实,全球航运业对霍尔木兹海峡全面恢复通航前景也依然保持谨慎。
霍尔木兹海峡能否真正恢复如常,自然还有待于观察。但这场持续数月的全球能源危机所揭示的远不止于海峡本身的地理意义。
当建设新供应链从“应急选项”升级为“战略重构”,实际上向世界提出了一个并不新的考验:在动荡的世界面前,什么才是最具韧性的选择?表面上看,种种替代方案都是危机感的具象化表达。但长期看,真正破解所谓的“霍尔木兹海峡焦虑”尤其需要同步推进区域政治和解。霍尔木兹海峡经历的这100多天,终究说明一件事——有时候,另起炉灶恐怕不是最难的;更难的可能是,在彼此的了解与信任之上,达成一个共识。 本报记者 吴宇桢