上海加快建设老年友好型社会　生育友好型社会

昨天下午，在市十六届人大常委会第三十二次会议（扩大）上，龚正市长就人大代表、政协委员和市民关心的问题，结合市委、市政府重点工作，具体介绍了加强基础研究、促进服务业优质高效发展、开发区改革发展、积极应对人口老龄化少子化、筹办世界技能大赛等方面工作。

“十五五”时期上海发展面临的一大挑战，就是老龄化、少子化程度加深。本市要着眼长远、主动应对，把握超大城市人口发展规律，加快建设老年友好型社会、生育友好型社会——

■ 聚焦老有颐养，持续优化为老服务供给。践行积极老龄观、健康老龄化理念，让全市老年人安享健康幸福晚年，持续打造“大城养老”的典范。

养老服务格局要更加优化 将持续推进家门口“小空间”养老服务便利化，完善社区嵌入式养老设施布局，推进家庭照护床位建设、居家环境适老化改造，扩大助餐、助浴、助医等服务供给。同时，推进城市“大空间”适老化，加快地铁站点等无障碍改造，多措并举帮助老年人跨越“数字鸿沟”，营造全方位的无障碍环境。全市养老床位已达到17.8万张，要在保持总量稳定的基础上，进一步优化床位结构。到2030年，全市失能失智照护等护理型床位占比要从69%提高到75%以上，养老机构双人间床位占比要从32%提高到40%以上。

老年健康保障要更加有力 “十五五”规划中明确提出，要大力推动人均健康预期寿命不断提高，就是要从以治病为中心转到以健康为中心，努力让广大市民不仅活得长，而且活得有质量、有尊严。当前首要的，就是聚焦影响健康预期寿命的主要因素，也就是癌症、心血管、呼吸系统、代谢等四大慢性病以及失能失智，加强老年预防保健和健康管理，推动疾病早筛早诊，强化防、治、康、管全链条服务，为老年人健康保驾护航。

老有所为要更加强化 持续打响“银龄行动”等活动品牌，开发老年友好型就业岗位，支持老年人特别是活力老人发挥专长优势、贡献“银发力量”。

科技赋能要更加深化 加快集聚一批头部企业和特色品牌，推动养老科技产品规模化应用，更好地满足老年人医、康、养、护、游等场景需求，为实现“银发无忧”提供有力支撑。

■ 聚焦幼有善育，持续优化生育支持政策。加强引导激励，提升群众生育意愿，保障儿童优先发展，努力保持适度生育水平。

注重降成本 本市将持续完善生育保险制度，深入实施育儿补贴、多子女家庭差异化住房等措施，落实国家稳步扩大免费教育范围、探索延长义务教育年限政策，更好地解决市民生育的后顾之忧。

注重强服务 上海在全国率先建立了托育服务体系，将坚持普惠安全、托幼一体，支持幼儿园、社区、产业园区、用人单位深入挖掘资源，优化托育服务供给，加强保育员队伍建设，为“最柔软群体”提供专业照护。

注重优环境 积极倡导新型婚育文化，推动更多企事业单位设立生育友好岗，支持生育女性平等就业和职业发展，加快推进社区等公共场所适儿化改造，形成全社会支持生育的良好氛围。

本报记者 姚丽萍